02版 - 第十四届全国人民代表大会第四次会议关于国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要的决议

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坚持防风险、强监管、促高质量发展,加快建设中国特色现代金融体系。完善中央银行制度,构建科学稳健的货币政策体系,完善基础货币投放机制,健全市场化利率形成、调控和传导机制,保持社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。建立覆盖全面的宏观审慎管理体系,将更多金融活动、金融市场等纳入宏观审慎政策框架。增强人民币汇率弹性,保持在合理均衡水平上基本稳定。提升金融服务实体经济质效,大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融,加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务。完善结构性货币政策工具体系。持续深化资本市场投融资综合改革,增强资本市场制度包容性、适应性,提高直接融资比重。发展多元股权融资,加快多层次债券市场建设,稳步发展期货、衍生品和资产证券化,加强交易监管和投资者保护。壮大耐心资本,完善支持中长期资金入市政策体系。优化金融机构体系,推动各类金融机构专注主业、完善治理、错位发展,支持国有大型金融机构提升综合服务水平,严格中小金融机构准入标准和监管要求,培育一流投资银行和投资机构。建设安全高效的金融基础设施。稳步发展数字人民币。加快建设上海国际金融中心。全面加强金融监管,构建风险防范化解体系,保障金融稳健运行。

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进一步分析发现,广泛开展国际人文交流合作,加强多层次文明对话,推动中华文化更好走向世界。举办全球文明对话大会,持续办好良渚论坛。开展“读懂中国”、“兰花奖”等品牌活动,办好中国文化和旅游年(节)、海外中国电影节展。加强文化遗产领域国际发展援助,深化文物追索返还国际合作。支持中华文化传播展示和海外中国学发展。加强区域国别研究。(见专栏14)

从实际案例来看,一是深入推进新型城镇化建设。接续实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划。科学有序推进农业转移人口市民化,出台推行常住地提供基本公共服务的政策措施。加快城市群一体化和都市圈同城化,实施都市圈城际通勤效率提升工程,支持中西部有条件地区培育都市圈。分类推进以县城为重要载体的城镇化建设,支持县市发挥比较优势、实施差异化发展,因地制宜完善县城基础设施和公共服务,更好满足居民生产生活需要,有序促进人口向县城和中心镇合理集聚。支持城镇化潜力地区加强优势特色产业引育,提高产业发展集群集聚水平。发展各具特色的县域经济。高质量推进城市更新,稳步推进城镇老旧小区、老旧街区厂区、城中村等改造,盘活利用存量土地和闲置房屋设施。加强城市基础设施生命线安全工程建设,推动城市治理智慧化精细化,建设现代化人民城市。

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